Kjøp og salg av avfall er blitt «big business».
Det siste tiåret har flere avfallsaktører fått opp øynene for hvilke enorme verdier som er i avfallet vårt. Man skal ikke langt tilbake der det ikke var behov for mellomledd, og man hadde direkte forbindelse mellom avfallsprodusent og avfallsbehandler.
De siste årene har imidlertid mellomleddene kommet på banen, fordi det er penger å tjene og fordi kompleksiteten i bransjen gjør at man må dele oppgaver i større grad enn før.
Nye roller og begreper
Avfallsforhandlere, avfallsmeglere og avfallsrådgivere. Dette er begreper og roller som tidligere ikke eksisterte. Oppblomstring av mellomledd har økt i takt med verdiene i avfallet. Nå er de overalt og tilbyr sine tjenester for å gjøre det enklere for avfallsprodusenter å kvitte seg med avfallet, og for behandlingsanlegg til å sikre tilstrekkelig avfall i sine anlegg.
Lav risiko og lettjente penger
På fem år har eksport av avfall til Sverige fordoblet seg. Totalt tar de nå imot mer enn 2,3 millioner tonn avfall fra utlandet. Nesten 60 prosent av alt avfall som Sverige tar i mot, er fra Norge (Naturvårdsverket 2015). Enkelte aktører i dette markedet opererer i gråsonen av det som er lovlig. Det stilles i dag ingen krav til aktører som kun tilbyr rådgivende tjenester eller omsetter avfall på vegne av andre– fordi de aldri er i nærheten av avfallet. Derfor omfattes de ikke av forurensningsloven. Miljøet er ikke i fokus. Lav risiko og utsikter til lettjente penger, gir grobunn for at useriøse aktører etablerer seg i dette markedet.
Dette er påpekt i flere medier i Sverige, der de omtaler avfallsbransjens mørke sider. Både organisert kriminalitet og faren for giftutslipp kommer stadig opp som temaer der. Den debatten må vi også være villige til å ta i Norge, siden mye av avfallet vårt havner i Sverige.
På tide å kontrollere mellomleddene
KS Bedrift har i lengre tid, overfor miljømyndighetene, påpekt problemet med fravær av kontroll på mellomleddene i avfallsmarkedet. Det er et umiddelbart problem fordi man mister kontroll på avfallsstrømmene. I all hovedsak er det seriøse aktører i dette markedet som både vektlegger pris og miljø, men flere og flere useriøse aktører opererer i det samme markedet. Det er et problem dersom useriøse aktører får etablere seg. Dette vil til syvende og sist undergrave et velfungerende marked.
KS Bedrift ønsker derfor et system med tillatelser og registrering, for i neste omgang å ha mulighet til å trekke tillatelser tilbake. Da har man et effektivt ris bak speilet som blir et viktig middel i kampen mot useriøse aktører i bransjen.