KS Bedrift har sammen med Norsk Industri tatt opp temaet med Miljødirektoratet, og har blitt diskutert i det nasjonale kontaktutvalget for avfall.
Avfall – en ressurs
Avfall har gått fra å være verdiløst søppel til å bli en ressurs. Forbudet mot deponering av nedbrytbart avfall og krav om økt gjenvinning, har bidratt til å øke verdien av ressursene i avfallet. De totale avfallsmengdene har økt i takt med den økonomiske utviklingen, og mange avfallsfraksjoner anses som verdifulle. Dette har også medført at stadig flere aktører melder sin interesse for å utnytte verdiene i avfallet.
For mindre enn 10 år siden var det helt akseptert å legge avfallet på deponier eller på «dynga». I dag utnyttes de fleste ressursene i avfallet, enten gjennom materialgjenvinning, energigjenvinning eller energiutnyttelse. Ressursene omdannes blant annet til industrielt råstoff, biogjødsel, biogass og fjernvarme.
For lite kontroll og oversikt
Både store og små aktører «dealer» avfall for å oppnå gode priser for videresalg, både i og utenfor Europa. Erfaringen fra de siste årene, er at det også opererer mindre seriøse aktører med ulike roller. De oppgir å være rådgivere, men opererer kanskje på vegne av en ukjent tredjepart for å styre avfallet til et konkret behandlingsanlegg.
Useriøse aktører bidrar til at avfall ikke eksporteres til den nedstrømsløsningen som er forutsatt, men heller til en miljømessig dårligere løsning. Mindre kontroll og oversikt over avfallsstrømmene vil kunne få konsekvenser både for miljøet, avfallsstatistikken og ryktet til hele avfallsbransjen.
Myndighetene har heller ingen oversikt over aktører som driver med kjøp/salg av avfall. KS Bedrift mener det er behov for nye virkemidler som kan gi bedre kontroll med denne delen av bransjen. De som allerede opptrer seriøst i dag, ønsker en slik ordning velkommen. Poenget er å luke ut de useriøse aktørene som opptrer uredelig.
Foreslår godkjenningsordning
KS Bedrift og Norsk Industri har foreslått å innføre krav til forhåndsgodkjenning, eller i det minste en registreringsplikt, for alle aktører som eksporterer avfall. Dersom en slik ordning innføres, vil kravet også omfatte aktører som ikke allerede har krav om tillatelse fra miljømyndighetene.
Forslaget vil medføre mer åpenhet og samtidig gi en bedre oversikt over hvilke aktører eller personer som står bak henvendelser om kjøp og salg av avfall. Dette vil igjen forenkle tilsynsarbeidet. Sist, men ikke minst, vil dette gi våre medlemmer en mulighet til å stille krav om slik registrering når de gjennomfører sine anbudsprosesser.