“Towards a circular economy: A zero waste programme for Europe” heter politikkpakken som ble lansert 2. juli 2014. I tiden fremover vil KS Bedrift kartlegge konsekvensene for medlemmene og arbeide for at deres perspektiv blir tatt hensyn til. De kommunalt eide avfallsselskapene er en nøkkel til velfungerende avfallsløsninger i lokalmiljøet.
Lenke til dokumentet: Her kan du søke deg videre til andre språk og formater.
'Circular economy', kretsløpsøkonomi, betyr at ressurser og materialer brukes om igjen.Målet er å sitte igjen med tilnærmet null avfall.
KS Bedrift mener at:
• Avfall er for viktig til å kastes.
• Det er våre felles ressurser vi tar vare på.
• Kommunene sikrer godt miljø for alle – i gode og onde dager.
Helhetlig samfunnsplanlegging
Europakommisjonens forslag er et skritt i riktig retning. Vi må klare å se mulighetene i å finne miljøriktige løsninger som tar bedre vare på jord, luft, vann og klima. Nye arbeidsplasser vil etableres som følge av denne politiske dreiningen. Forslaget innebærer politiske og økonomikse virkemidler som sammen skal bidra til bedreutnyttelse av ressursene i avfallet og tilrettelegge for mer helhetlig samfunnsplanlegging.
Nye mål for gjenvinning
Europakommisjonen foreslår nye mål for å materialgjenvinne avfall. Det må likevel være i orden å påpeke at ressurseffektivitet må være hovedmålet slik at det ikke ender opp med sortering kun for sorteringens skyld. Kostnader og miljø må ses i sammenheng. Symbolpolitikk er undøvendig, vi har nok av reelle utfordringer og innbyggerne forventer at det offentlige velger miljøriktig på fellesskapets vegne. Forslaget er ennå ikke tydelig nok i å definere forskjellen på innsamling, gjenvinning og ulike former for ressursutnyttelse.
Sikre god gjenvinning
Kommisjonen legger vekt på bedre sporing og registrering av avfall. Gode statistikker er avgjørende for å velge ressurseffektivt og miljøvennlig. Åpenhet om data er viktig for å sikre reell gjenvinning, og unngå at noen sminker tallene for å få bedre resultater og «downcycler» materialene. Derfor er også «end-of-waste»-kriteriene viktige, slik at avfall ikke dumpes utenfor Europa uten sikkerhet for gjenvinning. Kommunene trenger troverdighet for valg av avfallshåndteringen, derfor er det viktig for kommunene at statistikken er riktig.
Tydeligere ansvar og roller
KS Bedrift mener utviklingen av utvidet produsentansvar som et prinsipp og som et effektivt verktøy er riktig, for å ansvarliggjøre produsenter for sine varer gjennom hele produktets livsløp. Europakommisjonen har understreket viktigheten av at produsentansvarsordningene fungerer godt. Det vil gagne kommunene med bl.a. åpenhet om tall, samarbeid om kommunikasjon og tydelig avklaring av roller og ansvar.
Mindre deponering
I Europa er det stor forskjell på behandlingsmetoder og bruk av avfallsteknologi. Det kommer til å bli en del diskusjon om hvordan deponeringsforbud i Europa skal gjelde. Kommunal sektor vet godt at det er viktig å ha deponier til beredskap, som er en oppgave av offentlig interesse. Det er viktig at land som har høy grad av deponering, øker sin sorteringsgrad for å utnytte avfallsressursene til materialgjenvinning. Det er også viktig at forbrenning skjer i anlegg som utnytter energien i avfallet. Det er mange EU-land som har en stor jobb foran seg dersom de må innføre deponiforbudet.
Ubetydelige forsøplingstiltak
KS Bedrift mener problemene med forsøpling, både til lands og vanns, vil bedres noe ved hjelp av de foreslåtte tiltakene slik som deponiforbud av gjenvinnbart materiale, bedre datainnsamling og et produsentansvar som ansvarliggjør produsentene i hele livssyklusen. Kommunene i Norge har allerede en stor del tiltak og virkemidler på plass. Det finnes løsninger for finansiering av opprydning i kommisjonens forslag, men bedre tilrettelegging og et felles kraftig løft over grensene mangler fremdeles. Et ikke-bindende krav om 30 % reduksjon i marin forsøpling er neppe tilstrekkelig.
Behov for ny kompetanse
KS Bedrift mener videre at en bedre ressursutnyttelse vil føre til endringer i arbeidslivet og vil derfor også skape behov for ny kompetanse. Kompetanseutvikling må skje på alle utdannelsesnivåer og samtidig i offentlig og privat næringsliv, samt hos myndighetene.
Bred enighet om mye i forslaget
KS Bedrift finner mange meningsfeller i inn- og utland for mange av disse standpunktene i kommisjonens forslag. Selv om alle organisasjoner har sine særinteresser så er det bred enighet om at Europa - ikke bare kommunesektoren - trenger
- Klarere definisjoner
- Bedre tallmateriale
- Tydeligere roller og ansvar
- Og – ikke minst – at det er ressursperspektivet som gjelder!