Containerskip Ankommer Oslo Havn, Foto JJ For Nett
Et containerskip ankommer Oslo Havn. Svært mye av innholdet i disse containerne vil en dag ende som avfall. (Foto: Jill Johannessen).

Produsenten skal dekke alle kostnader ved avfallshåndteringen

Produsentansvar • Avfall

Tydelig ansvar, og enighet om servicenivå, er suksessfaktorer for gode produsentansvarsordninger.

I september møttes kommunesektoren, private produsenter, miljøorganisasjoner og mange andre meningsbærere i Brussel for å diskutere kostnadsdekning av produsentansvarsordningene. 

Åpenhet er avgjørende

I enkelte land er det sterk konkurranse mellom organisasjonene som løser oppgaven med produsentansvar. Ulempene med konkurranse om å ivareta produsentansvaret, viser seg blant annet å være manglende åpenhet om mengder og kostnader. Dette resulterer i hemmelighold om håndtering og ufullstendig rapportering.

Både private og offentlige aktører ønsker konkurranse innen behandlingsløsninger og transport, men ikke innen utførelsen av produsentansvaret på grunn av de åpenbare ulempene. Uklare tall på både kostnader og mengder vanskeliggjør enighet om kostnadsdekning.

Skal dekke tilsyn og kontroll

Konsulentene som har undersøkt ulike ordninger rundt i Europa, og vurdert hva som fungerer, har landet på noen prinsipper for velfungerende systemer.

Når det gjelder kostnader er det viktig at produsentansvaret dekker tilsyn, kontroll og tiltak for å unngå gratispassasjerer.

I tillegg må ansvaret omfatte arbeid for bedre sortering, mindre forsøpling og avfallsforebygging. I bunnen ligger kostnadsdekning av innsamlings- og behandlingsordningene.

Enklere rapportering

Coca-Cola representerte produsentene og de understreket behovet for enhetlig rapportering. I tillegg bør ordningene gjelde for hele landet og alle materialer, slik at det blir rettferdige spilleregler for alle aktører.

Produsentene er også svært opptatt av åpenhet omkring tall siden de skal betale for ordningene. Kommunesektoren støttet dette kravet, fordi det er en avgjørende faktor for å utvikle statistikk som er grunnlag for investeringene i gjenvinningssektoren.
 
Slik definerer OECD utvidet produsentansvar