Miljødirektoratet planlegger tilsynsaksjon i 2016
Miljødirektoratet opplyste allerede i november 2014 at de planlegger en nasjonal tilsynsaksjon i løpet av 2016 for å se hvordan alle landets kommuner og offentlig eide avfallsselskaper praktiserer det nye regelverket. De håper at denne tilsynsaksjon vil avdekke gode eksempler på andre allokeringsmekanismer enn det som hittil er foreslått i veilederen. Dersom gode systemer i tråd med regelverket avdekkes, vil veilederen oppdateres med praktiske eksempler.
Fastholder sine prinsipper
Miljødirektoratet fastholder prinsippet om forholdsmessig fordeling av kostnader, også på eventuell ubenyttet restkapasitet. KS Bedrift er uenig i dette standpunktet, fordi ubenyttet kapasitet er bygget for å kunne håndtere veksten i mengden husholdningsavfall. Denne kostnaden bør derfor allokeres over selvkost. I tillegg mener direktoratet at bruk av kalkulatorisk rente er best å benytte, og henviser til forarbeider fra 1992 da forurensningsloven § 34 ble fastsatt. KS Bedrift mener at investeringene og organiseringen av avfallsselskaper var helt annerledes for over 20 år siden. Det var få alternativer og rammebetingelsene var helt annerledes da enn nå. Miljødirektoratet foreslo først å forskriftsfeste bruk av kalkulatorisk rente. Dette har de nå gått bort fra, og bruk av rente omtales nå kun i veileder på lik linje med alle andre selvkostområder.
KS Bedrift har gitt innspill til utarbeidelsen av veilederen
Direktoratet har allikevel tatt hensyn til flere av KS Bedrifts innspill. Vi mente det var vel så viktig å fremheve kommunens rettigheter, ikke kun plikter. Vi spilte inn at bestemmelsen i forurensningslovens § 30 tredje ledd, at ingen kan samle inn avfall fra husholdningene uten samtykke, er viktig å fremheve for å sikre at slik aktivitet gjøres i tråd med lovverket. Dette omtales nå i veilederen pkt. 1.1. Den nye forskriften fremhever at det er kommunen som er pliktsubjektet og dermed den som fastsetter avfallsgebyret. KS Bedrift spilte inn at det for IKSer fortsatt må være mulig at beregningsgrunnlaget foretas av representantskapet (eierkommunenes representanter). Dette omtales i veilederen pkt. 2.2.1.
Se Miljødirektoratets presentasjon fra KS Bedrifts selvkost-seminar 26. november 2014