EU-kommisjonen fremla 7. februar et forslag til nytt skipsavfallsdirektiv (Port reception facillities). Her foreslås flere og tydeligere krav til oppfølging av, og tilsyn med skip. Man ønsker blant annet å utvide rapporteringskravene til flere typer skip og økte krav til mottaksanlegg i havnene.
- Norske Havner ønsker et bedre system for avfallshåndtering velkommen. Likevel skulle vi helst sett at forurenser betaler-prinsippet ble brukt fullt ut, sier Arnt-Einar Litsheim, fagdirektør i Norske Havner.
Forslaget er harmonisert med den internasjonale konvensjonen til forhindring av marin forurensning av skip (MARPOL) og er nå sendt til behandling i Europaparlamentet og Rådet. Implementering av et eventuelt nytt direktiv vil avhenge av EØS-behandling.
Prosessen for implementering av EU-direktiv i norsk lov.
Hva betyr dette for havnene?
Forslaget krever at havnene tar i mot og håndterer avfall på en måte som gjør at mengden restavfall blir minst mulig. Havnene skal i hovedsak ta imot sortert avfall eller lage ordninger som sikrer materialgjenvinning i tråd med øvrig avfallsregelverk.
Det vil kunne bety etableringskostnader og økte driftskostnader for havner som ikke har tilfredsstillende anlegg i dag.
I stedet for å betale for levert mengde avfall ved hvert anløp, vil fartøyene betale det generelle gebyret. For det enkelte fartøy kan det generelle gebyret være høyere eller lavere enn det de betaler i dag, avhengig av om fartøyet leverer avfall i den spesifikke havnen.
Totalkostnaden for alle fartøy og alle havner skal i prinsippet bli den samme, fordi kostnadene for avfallshåndteringen som ligger til grunn for det generelle gebyret beregnes ut fra selvkost.
Forurenser må ikke fullt ut betale sine kostnader
Norske Havner har avgitt høringsuttalelse gjennom European Sea Ports Organisation (ESPO).
ESPO var i utgangspunkt i mot forslag om en fast pris for å levere ubegrenset mengde avfall og foreslo istedet å begrense volumet avfall som dekkes av prisen, med unntak for farlig avfall.
- Det er positivt å se at EU-kommisjonen har lyttet til de europeiske havnenes synspunkter. Dette på tross for at vi gjerne skulle ha sett at forurenser fullt ut skal dekke kostnadene for å levere avfall i havn, i henhold til prinsippet om at forurenser skal betale, avslutter Litsheim.