Flere byer har også i vinter vært plaget med høy luftforurensing. På møtet understreket alle at dette er alvorlige problemer som også skipsfarten må ta sin del av ansvaret for, men at en må gjøre tiltak som har reell virkning. I flere områder er det nå også store planer for landstrøm som vil få utslippene ned på sikt.
Bakgrunn for møtet
ESA og Riksrevisjonen har påpekt problemene Norge har med luftforurensning, og EFTA-domstolen har dømt Norge for ikke å oppfylle sine forpliktelser på området. Det er derfor et stort politisk press på å finne tiltak som kan gi bedre luft.
Dette var noe av bakgrunnen til at Sjøfartsdirektoratet og Kystverket 12. januar inviterte rederier, havner og interesseorganisasjoner for å få innspill til hvordan sjøtransport og havnene kunne bidra til redusert luftforurensing. Også Miljødirektoratet deltok og COWI presenterte midlertidige resultater fra en undersøkelse de arbeider med.
I møtet ønsket direktoratene først og fremst å få vite mer om nytte og konsekvenser av å avvise skip i havn som et tiltak for å redusere lokal luftforurensning.
Bortvisning av skip
Det er store ulikheter mellom de ulike havnene når det gjelder utslipp fra skip og utslippenes betydning for byluften. De største utslippene kommer fra vedfyring og bilkjøring. Mange steder er det også slik at utslippene fra skip skjer i områder med liten befolkningskonsentrasjon. Dersom en bortviser skip fra havn, kan det også bety mer biltransport i områder med høy befolkningskonsentrasjon, noe en vil ha mindre av. I noen havner er det også vanskelig å finne alternative opplagsplasser. Bortvisning av skip fra havn ble derfor sett på som svært problematisk.
Trenger mer kunnskap
Under møtet ble det tydelig at det er en del usikkerhet rundt utslipp fra skip, slik at det å få frem mer kunnskap er viktig. En kan eksempelvis stille spørsmål ved om målepunktene som er brukt fanger opp utslippene fra skip på en god nok måte. Men det er flere utredninger på gang som kan bidra til med kunnskap. COWI rapporten er nevnt, Bergen og Omland havn har en utredning under arbeid som blir ferdig til våren.
Juridisk usikkerhet
Justisdepartementet har også vurdert om havner kan vise bort skip fra havner dersom det er store utslipp i et område, jf § 39 i havne- og farvannsloven. Justisdepartementet mener at havnene har det under gitte omstendigheter. Men det er en del usikkerhet knyttet til saken. Se vurderingen til Justisdepartementet her.
KS Bedrift Havn har i sine innspill til ny havnelov bedt om at det sees på denne problemstillingen.
Videre prosess
På bakgrunn av blant annet innspillene fra møtet vil direktoratene komme med sine anbefalinger til Miljøverndepartementet og Samferdselsdepartementet ca. 15.mars. Da vil også Cowi-rapporten offentliggjøres.