Samfunnet skal i årene som kommer imøtekomme både transportvekst og krav om reduserte klimautslipp. Gods på sjø er en viktig del av løsningen. Det understreket KS Bedrift Havn under høringen om regjeringens forslag til Nasjonal transportplan (NTP) 2018-2029.
Norge har forpliktet seg til å redusere utslipp av klimagasser. Skal Norge oppfylle sine forpliktelser, må det satses på klimavennlig og effektiv transport. Havnene må få en enda mer sentral posisjon i NTP for at samfunnet skal klare å imøtekomme både transportveksten og kravene til reduserte klimautslipp.
Dette vil også generere nye arbeidsplasser i mange regioner langs kysten.
Sjøtransporten må vente på historisk satsning
Selv om sjøtransporten har en god satsing totalt sett, så får sjøtransporten en lavere prosentandel av planen sammenlignet med foregående NTP. I tillegg kommer mye av satsningen de siste årene i planperioden.
Tilsvarende er gjeldende for investeringer i nyanlegg og større vedlikehold. En tredjedel av de større prosjektene starter de første seks årene, mens to tredjedeler må vente til 2024 før de iverksettes.
Tatt i betraktning de nevnte utfordringene Norge skal løse i årene som kommer, er det svært betenkelig at så store deler av investeringsmidlene på havn kommer så sent i perioden. Ikke bare skaper det usikkerhet om investeringene, det medfører også at nødvendige tiltak kommer sent for å bidra til å løse tidligere nevnte utfordringer for Norge.
Havneutvikling er næringsutvikling
Sjøtransporten krever generelt krever lave investeringer i infrastruktur og har lave vedlikeholdskostnader. All erfaring tilsier at der en satser på havneutvikling vil en få godt betalt gjennom gode logistikkløsninger, næringsutvikling og nye arbeidsplasser.
Sjøtransport er et ledd i en større forsyningskjede. Dersom et ledd er ineffektivt, vil hele den maritime forsyningskjeden tape i konkurransen mot andre transportalternativer. Skal en få mer gods på sjø er det derfor helt sentralt å løse utfordringene knyttet til havnenes rolle i transportsystemet. Både i farleden, innenfor havnegjerdet og på landsiden.
Prioriteringer i regjeringens forslag til nasjonal transportplan
I forkant av fremleggelsen av Nasjonal transportplan 2018-2029 uttrykte KS Bedrift Havn en forventing til etablering av en tilskuddsordning for effektivisering og utvikling av miljøvennlig havner, og at NTP 2018-2029 skulle sikre bedre samspill mellom transportalternativene ved å knytte havnene bedre opp mot transport på vei og bane. Vi forventet også gode bevilgninger til fiskerihavner og tilskudd til kommunal infrastruktur i fiskerihavner (post 60).
KS Bedrift Havn ser at en del av tiltakene som legges frem i nasjonal transportplan svarer på forventningene:
-
Videreføring av tilskuddsordning for godsoverføring (1,7 milliarder i planperioden)
-
Videreføring av tilskuddsordning til fiskerihavner (840 millioner i planperioden)
-
Tilskuddsordning for investering i effektive og miljøvennlige havner (2 milliarder i planperioden)
-
Nasjonal havneplan
-
Nyanlegg og større vedlikehold (Stadt skipstunnel, Borg I & II, Andenes fiskerihavn, Værøy fiskeri havn, havne- og farledsprosjektet Longyearbyen (økonomisk ramme 13 milliarder i planperioden)
-
Fjerne vedlikeholdsetterslepet på navigasjonsinnretninger på moloer og kaier
Behov for farledsutbedringer
Det satses på navigasjonsinfrastrukturen og fjerning av vedlikeholdsetterslepet i transportplanen. Men tiltak i havn og godsoverføring fra vei til sjø bør ikke lide av manglende tidligere satsning på vedlikehold av navigasjonsinfrastrukturen. Det må sikres at sjøveien benyttes slik at vi klarer å utnytte fordelene med sjøveien, redusere transportsektorens klimapåvirkning, tryggere veier og mindre veislitasje.
Transportplanen inneholder flere gode prosjekter. Samtidig er det beklagelig at mange gode prosjekter ligger i siste periode. En bør derfor tilstrebe endringer som fremskynder flere prosjekter.
Flere gode farledstiltak er dessverre også utelatt fra planen.
Bedre samspill mellom transportalternativene
Sjøtransport er intermodal og det må transportplanen sikre bedre samspill mellom transportalternativene. Det er behov for å knytte havnene bedre opp mot øvrig infrastruktur på land.
Må prioriteres sterkere
Samfunnet skal i årene som kommer imøtekomme både transportvekst og krav om reduserte klimautslipp. Sjøtransporten er en viktig del av løsningen. Da må også sjøtransporten prioriteres tidligere enn det det er lagt opp til i forslaget fra regjeringen.