Miljømyndighetene må på den annen side unngå å innføre rammebetingelser som fører til en degradering av resirkulert materiale. Som en naturlig følge av kravet om økt materialgjenvinning, mener KS Bedrift at det blir nødvendig å unngå såkalt «downcycling».
Miljøgifter ut og energi inn = smart ressursutnyttelse
Det er viktig at miljømyndighetene og andre anerkjenner behovet for energiutnyttelse av avfall, også i fremtiden. Mange produkter som lages i dag, vil inneholde komponenter som ikke er egnet til materialgjenvinning eller deponering. Inntil det innføres ny teknologi eller stilles strengere krav til økodesign, vil det langt inn i fremtiden være behov for å energiutnytte avfall.
For at kretsløpsøkonomi skal fungere godt, må regelverket etterstrebe og få miljøgifter ut av kretsløpet. Derfor er også energiutnyttelse en viktig del av den sirkulære økonomien. Da er det smart å bruke denne tilgjengelige energien.
Fjernvarmeproduksjon må fortsatt kunne benytte avfall som brensel
Et generelt forbud mot bruk av mineralolje til oppvarming i bygg er viktig, fordi det vil utgjøre et viktig signal og ¡ større grad bidra til målsettingen om lavere utslipp av CO₂-ekvivalenter.
Klima- og miljødirektoratet har nylig hatt en ny forskrift på høring. Den vil forby bruk av mineralolje som brensel. De vurderer også om fjernvarmeproduksjon skal inngå i dette forbudet på sikt. Samtidig har de etterlyst forslag til andre brensler, spesielt biobrensler.
Mineralolje (inkludert beredskapsbruk) sto kun for én prosent av energien levert gjennom fjernvarmesystemene i 2015. En vurdering av et eventuelt forbud også skal gjelde fjernvarmeproduksjon, må ta hensyn til dette.
KS Bedrift mener miljømyndighetene må rette fokuset mot det å utnytte allerede tilgjengelig energi mer effektivt og i tråd med prinsippene for sirkulær økonomi. Samtidig er det et vesentlig poeng å opprettholde beredskap og fleksibilitet i nasjonal energiforsyning, slik det også ble beskrevet i Olje- og energidepartementets strategi for innføring av vannbåren varme i Norge (2002).
Forslag om utsortering av plast og våtorganisk avfall
I dag varierer sammensetningen i restavfallet avhengig av sortering i forkant. Generelt stiller avfallsforbrenningsanleggene krav om sortering før avfallet leveres til anlegget. Samtidig foretas stikkprøver for å unngå at avfall som ikke skal brennes havner i ovnene. Utover dette har forbrenningssanlegg liten innflytelse på sammensetningen i restavfallet. Miljødirektoratet har nå foreslått å innføre et nasjonalt krav om utsortering av plast og våtorganisk avfall, se deres forslag her.
Dette vil kunne bidra til at restavfallet inneholder mindre plast. Om det i fremtiden blir et absolutt forbud mot fossile materialer i fjernvarmeproduksjon, vil dette kunne ramme norske avfallsforbrenningsanlegg spesielt og beredskap og varmeforsyning generelt.
KS Bedrift har også gitt innspill til Olje- og energidepartementet i høringsmøtet om EUs forslag til "vinterpakke". Denne pakken er et sett med reguleringer som er ment å stake ut Europas fremtidige energipolitikk. KS Bedrift mener at sortert restavfall, som ikke egner seg til materialgjenvinning, må fortsatt kunne brukes som brensel i fjernvarmeproduksjon. Dette vil sikre fleksibilitet i energiforsyningen, øke kapasiteten til beredskap, redusere avfallseksport og mulighet til å utnytte avfallsressursene lokalt.