Komitéen viser til at det blir viktig å bevege seg oppover i avfallspyramiden for å kunne redusere klimaavtrykket og øke jobb- og verdiskapingen. Et flertall i komitéen oppfatter at meldingen i hovedsak har fokusert på avfall, og mindre om hvordan samfunnet kan legge til rette for en sirkulær økonomi. De mener at avfall skal ses på som en ressurs, og etterlyser en mer visjonær strategi for sirkulær økonomi.
KS Bedrift er fornøyd med at komitéen har fremhevet behovet for å fokusere på lokal verdiskaping og grønne jobber i Norge. Det er gledelig å se at flere av våre innspill er tatt med videre for behandling i Stortinget.
Vil gi kommunene mer ansvar for ombruk
Generelt mener komitéen at det er nødvendig å øke ambisjonene for å nå EUs avfallsregelverk og målsetting for avfallsreduksjon, materialgjenvinning og ombruk. Flertallet ønsker blant annet at kommunene skal få mer ansvar for å sikre mer ombruk på gjenvinningsstasjonene. KS Bedrift er fornøyd med at komitéen vektlegger kommunenes rolle for å klare å nå de nye og ambisiøse mål for materialgjenvinning.
Vi mener at også bestemmelsen om samtykke i Forurensningsloven § 30 er et effektivt og lett tilgjengelig virkemiddel som kan bidra til både økt ombruk og materialgjenvinning av husholdningsavfallet. Bestemmelsen er mer enn noen gang aktuell for at Norge skal klare å nå nasjonale miljømål og en overgang til mer sirkulærøkonomisk samfunnsutvikling. Bedre kontroll vil også gi mer pålitelig statistikk som igjen utgjør et viktig verktøy for fremtidige beslutninger.
Felles håndtering for likt avfall er effektivt
Deler av komitéen ønsker å utrede hvordan avfall fra husholdninger og liknede avfall kan samordnes mer effektivt i felles avfallsstrømmer. Likt avfall bør behandles likt.
- Et mer samlet ansvar for håndteringen av husholdningsavfall og lignende avfall fra mindre næringsaktører, vil sikre mer effektive avfallsstrømmer. Dette er en forutsetning for å nå målene, og det er uheldig at samme type avfall innenfor samme område sendes i ulike retninger for behandling. Det er ikke effektivt, sier Svein Kamfjord, direktør i KS Bedrift Avfall.
Behov for felles investeringer for å styrke kommunene
Uten innovasjon og nye investeringer blir det vanskelig å utnytte avfallsressursene mer effektivt og i tråd med sirkulærøkonomisk tenkning. KS Bedrift mener det haster med å få på plass ordninger for finansieringsstøtte i Norge, uavhengig av offentlig eller privat eierskap.
Flertallet i komiteen er enige i at ny teknologi gir nye muligheter, og at mer effektive avfallsstrømmer er nødvendig for å få større miljø- og klimagevinst. De mener derfor at det regionale planarbeidet må styrkes, slik at kommunene kan utnytte ressursene bedre og i større grad kan fatte felles investeringsbeslutninger.
Ønsker ikke å begrense avfallseksporten
Komitéen understreker viktigheten av at norske avfalls- og gjenvinningsbedrifter må ha tilgang til internasjonale markeder på lik linje med andre importører og eksportører av råvarer. Derfor anbefaler de ikke å begrense denne muligheten. De viser til Miljødirektoratets utredning om hvordan miljøulempene er priset gjennom drivstoffavgiftene. KS Bedrift mener at flere kriterier må legges inn i beregningen av miljøulemper; veislitasje, kødannelse, trafikksikkerhet m.m.
På den annen side mener komiteen at utnyttelsen av avfallsressursene i større grad må utnyttes regionalt. Det begrunnes med økt bevissthet i befolkningen om at avfall er en ressurs som igjen vil påvirke husholdningenes kildesortering.
KS Bedrift har tidligere gitt innspill om at regjeringen i større grad må satse på lokal verdiskaping og grønn vekst, fremfor å kun anse avfallsressurser som en eksportvare. Vi mener en viktig del av løsningen er å sørge for at utsorterte avfallsfraksjoner også etterspørres og brukes inn i produksjonen av nye produkter, også på nasjonal nivå.
Behov for kvalitetskriterier for å stimulere etterspørselen
Fortsatt er det alt for ofte billigere å benytte jomfruelig råvarer enn resirkulerte ressurser. Det er derfor gledelig å se at deler av i komiteen ber regjeringen legge frem en vurdering av ulike modeller for innføring av en avgift på uttak av jomfruelige naturressurser. Komitéen har på den annen side unnlatt å behandle spørsmålet om kvalitetskriterier for resirkulerte materialer. KS Bedrift mener Norge allerede nå kan ta en ledende rolle i arbeidet med å utvikle gode kriterier for å stimulere til økt etterspørsel.
- Ensidig fokus på økt materialgjenvinning av husholdningsavfall uten å sikre kvaliteten og stimulere etterspørselen, kan bli samfunnsøkonomisk dyrt. Mye av regningen kan havne hos innbyggerne, avslutter Svein Kamfjord, direktør i KS Bedrift.
Det er ventet at Stortinget vedtar meldingen i slutten av februar.
For mer detaljert om komiteens anbefalinger, se her