Miljødirektoratet har levert sitt utkast til revidert avfallsplan for perioden 2019-2024. Det haster med å innfri kravet i art. 30 i rammedirektivet for avfall, hvor det står at medlemslandene må revidere nasjonal avfallsplan hvert 6. år.
KS Bedrift har gitt innspill til utkastet (se lenke til høyre). Vårt hovedpoeng er at vi trenger tydeligere signaler og mer effektive virkemidler om målene skal nås.
Avfallsplan for husholdningsavfall?
KS Bedrift Avfall mener at utkast til nasjonal avfallsplan først og fremst er en avfallsplan for husholdningsavfall, som per dags dato utgjør ca. 20 prosent av alt avfall som oppstår i Norge.
Avfallsplanen må i større grad også fokusere på å få likt avfall i samme avfallsstrømmer, hvilket gir økt ressursutnyttelse av avfall – uavhengig av hvilken kilde det kommer fra. Slik er det i Europa, og slik bør det være i Norge om vi skal ha håp om å nå nye mål. Da vil Norge få mer fart på overgangen til en sirkulær økonomi.
Generelt vil KS Bedrift Avfall understreke at fokuset på økte materialgjenvinningsmål ikke må gå på bekostning av kvalitet. Myndighetene må bidra til å få på plass kvalitetskrav knyttet til utsortert og materialgjenvunnet avfall. Det vil bidra til å styrke markedet for sekundære råvarer.
Basert på forenklede analyser
Avfallsstatistikk er førende for milliardinvesteringer i infrastruktur. Derfor er det viktig at Norge stadig utvikler bedre rapporteringer og målinger av status og framtidsscenarier. Troverdig statistikk og analyser er avgjørende for mange nasjonale og lokale beslutninger.
Avfallsplanen bør være tydeligere på hva som skal måles og rapporteres, og hvem som har ansvar. Høringsutkastet fra Miljødirektoratet fremstår som utydelig på disse punktene.
KS Bedrift Avfall mener direktoratet bør koste på seg en grundig analyse hvert 6. år, slik at dette sammenfaller med fremtidige revideringer av avfallsplanen.
Støtteordninger må være for alle
Offentlige støtteordninger til etablering av infrastruktur er rettet mot private og kommersielle aktører.
KS Bedrift Avfall mener det vil bidra til å bremse utbygging av nødvendig infrastruktur for avfall. Støtteordninger må gjøres uavhengig av eierskap, og tilpasses sektoren de nye målene skal gjelde for.
Nasjonal kapasitet eller eksport?
KS Bedrift Avfall etterlyser en klarere ambisjon om at Norge skal være i stand til å håndtere sitt eget avfall, og ikke gjøre seg helt avhengig av det internasjonale markedet, som tidvis er svært ustabilt.
Å sikre forsvarlig håndtering av husholdningsavfallet er en viktig del av samfunnsansvaret den kommunale avfallsbransjen har og tar. Kommunene må få tilstrekkelig handlingsrom til å planlegge og investere i løsninger som sikrer at det lovpålagte ansvaret ivaretas i tiden fremover, også etter 2035.
Private aktører har hittil ikke vært særlig villige til å investere i infrastruktur som er kapitalkrevende. Konsekvensen på sikt kan bli at det ikke finnes tilstrekkelige behandlingsløsninger for avfallet som nå skal sorteres og materialgjenvinnes.