KS Bedrift mener kapittel 7 i avfallsforskriften, det som vi for enkelhets skyld kaller ‘emballasjeforskriften’, må vise til kriterier for god informasjon. Et av kriteriene kan være kommunenes tilfredshet med returselskapets informasjonstiltak.
Åpne for innovasjon og smarte løsninger
Konkurranse mellom returselskapene må skje etter kjente kriterier. Det skal likevel være mulig å tenke nytt og ta smarte valg. En statisk tilnærming, slik forskriften legger opp til med et minimum på «en landsdekkende kampanje i året» bør følges av retningslinjer fra Miljødirektoratet. Disse retningslinjene må legge vekt på effekten av informasjonstiltakene. Ensidig fokus på pengene som brukes og antall tiltak er mindre interessant, selv om det kan gi en pekepinn på innsatsen. I og med kommunenes sentrale rolle i mange av produsentansvarsordningene, kan det være klokt å legge inn i kriteriene i hvilken grad kommunene er tilfreds med innhold og gjennomføring av informasjonstiltakene.
Innbyggeren forventer korrekt informasjon fra kommunen
Det utvidede produsentansvaret innebærer at produsentene skal dekke kostnadene ved egne produkter i hele livsløpet, også når de blir avfall. Kostnadene til informasjon for å sikre riktig avfallshåndtering er en del av ansvaret. I og med at husholdningsavfall er kommunens ansvar vil emballasje fra husholdningene kastes i de kommunale ordningene. På den måten utnyttes stordriftsfordeler, innbyggerne forholder seg til kommunen som leverandør av samfunnskritiske tjenester og lokale myndigheter kan sikre helhetlige miljøløsninger. Det gjelder enten kommunen utfører tjenester i egen etat eller i samarbeid med andre kommuner.
Skynde seg med å vente
KS Bedrift er godt fornøyd med forsøket på å rydde i uhensiktsmessige forhold i kjølvannet av konkurranse om produsentansvar for emballasje. Det var på høy tid å sikre like konkurransevilkår og unngå gratispassasjerer. Vi forventer likevel at Miljødirektoratet ikke lener seg tilbake og venter på at EU får vedtatt sin politikkpakke om kretsløpsøkonomi. De vedtakene vil få innvirkning bl.a. på emballasjeforskriften. Noen svar må vi vente på, slik som gjenvinningsprosenter. Men det er ikke alle svar fra EU som er krystallklare. Etter det KS Bedrift erfarer vil endringene ved produsentansvaret være basert på veiledende regelverk. Det åpner for nasjonale tilpasninger . Derfor kan det norske regelverket allerede nå bli tydeligere på hva god informasjon er.