Oxford Research AS har nå evaluert offentleglova for Justisdepartementet, og denne evalueringen er sendt på høring med frist i mai i år.
Justisdepartementet ber i høringen særlig om innspill til reglene knyttet til «offentlig kontrollerte selvstendige rettssubjekter» - altså blant annet kommunalt eide bedrifter.
«Mange offentleg kontrollerte sjølvstendige rettsubjekt er eller kan vera omfatta av offentleglova, jf. offentleglova § 2 fyrste ledd fyrste punktum bokstav c og d. Dette kan gjelde selskap og andre rettssubjekt som direkte eller indirekte er heilt eller dels eigde av offentlege organ, eller stiftingar og andre rettssubjekt som ikkje har eigarar, dersom offentlege organ direkte eller indirekte vel fleirtalet av medlemar til styret eller tilsvarande organ i rettssubjektet. Vi ber om at høyringsinstansar som har eller forvaltar slikt eigarskap, eller står for val av medlemar til styret eller tilsvarande organ i stiftingar eller liknande rettssubjekt, vurderer om dei bør sende høyringsbrevet og rapporten vidare til slike sjølvstendige rettssubjekt som ikkje står på lista over høyringsinstansar».
2006-loven ble gjort gjeldende for flere av de offentlig eide bedriftene enn tidligere. Når mer enn 50 prosent av bedriften er i offentlig eie, eller der det offentlige kan velge mer enn halvparten av stemmene i det øverste organet i bedriften, skal bedriften i utgangspunktet følge offentleglova.
Unntatt er bedrifter som driver i direkte konkurranse med private, og offentlig eide bedrifter uten administrativt ansatte.
Selv om det er viktig at det er innsyn i forvaltningen av kapital og andre ressurser som er underlagt offentlig kontroll, er det likevel slik at offentleglova er laget med utgangspunkt i forvaltningsvirksomhet.
Vi mener derfor at det er berettiget å stille spørsmål ved om denne typen regulering er det som skal til for å sikre innsyn i offentlig eide bedrifter.
Vi ber om innspill fra medlemmene til høringen.
Høyring - Evalueringen av offentleglova